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宿松县开展创建全省残疾人工作示范县工作汇报
2015-10-25 来源: 作者: 被阅读1363次

 

2015年10月29日

 

宿松县位于安徽省西南部,北傍大别山余脉,南临长江。全县辖9镇13乡209个村(社区),总面积2394平方公里,总人口83万,残疾人口4.6万人,约占总人口的5.5%。

宿松作为省直管县于2013年5月纳入了全省第二批创建全省残疾人工作示范县。自创建“全省残疾人工作示范县”工作以来,在省残联的大力支持和精心指导下,全县各级各有关部门通力协作,开拓奋进,尤其是县残联围绕中心服务大局作了大量细致、富有成效的工作,促进全县残疾人事业的融合发展。下面就我县创建全省残疾人工作示范县工作汇报如下:

一、创新机制切实保障创建工作有序推进

我县高度重视创建工作,将残疾人事业的发展纳入了全县国民经济和社会发展总体规划一是加强领导。申请创建全省残疾人工作示范县后,我县迅速成立了以县长为组长的创建工作领导小组,先后召开了创建工作协调会创建工作动员大会,要求各级各部门把创建全省残疾人工作示范县作为当前加快残疾人事业发展一项重要工作来部署二是明确工作职责。县十五届政府第9次常务会议专题听取县残联关于创建示范县工作情况的汇报,制定出台了《宿松县创建全省残疾人工作示范县实施方案》,明确了各创建成员单位的工作任务做到了目标明确,措施切实可行。各创建成员单位结合本单位工作职责,成立相应领导小组,出台了各自的实施方案,落实了专门责任人,形成运转良好的残疾人事业发展工作机制。充分发挥残联牵头部门责任主体、各乡镇实施主体作用,严格对各乡镇(开发区)涉残民生工程实施情况的考核,每季度调度会对进展良好的单位进行表彰,对工作不力的单位进行通报。三是建立资金保障落实机制。县财政每年预算安排呈递增趋势(2013年,101.7万元;2014年,153.9万元;2015年,303.1万元),按全县人口数人均0.3元预算安排残疾人康复工作经费,并逐年增加。四是建立基层队伍绩效管理工作机制。完成了县、乡残联第六次代表大会换届选举工作为全县22个乡镇、209个村(社区)配备了残疾人专职委员,实行一年一聘、动态管理,工作实绩与绩效挂钩,确保了基层残疾人工作有人干事、能干好事。五是建立司法救助工作机制深入推进残疾人司法维权,广泛宣传残疾人保障法,认真及时处理来人来信来访县法律援助中心残联工作站共为残疾人进行免费维权诉讼33例,挽回经济损失近56万元,及时有效地维护了残疾人合法权益。

二、突出重点,涉残民生工程扎实开展

2012年—2015年,我县共救助25486名贫困残疾人,发放生活特别救助1690.1万元,为2041名贫困白内障患者免费实施复明手术,为4016名贫困精神病患者免费提供287.6万元的药费补助,为483名贫困残疾儿童提供了医疗康复训练救助或适配辅助器具。

涉残民生工程政策性强、涉及面广、敏感度高,在保障顺利完成民生工程目标任务的同时,工作中我县严把“五一是调查摸底关。把符合政策条件的残疾人全部摸排到位,确保一个不错、一个不漏二是核残评残关。严格按照残疾人评定标准做好残疾等级评定工作,对办人情证、“维稳”证和人为提高残疾等级的现象,发现一起、严肃处理一起三是审核审批关。按照个人申请,村、(社区)初审,乡镇审核,县残联审批的程序,坚持“谁签字、谁负责”的原则,严格工作标准,规范工作程序;四是资金发放关。根据资金管理规定,及时发放各类涉残资金,城镇居民通过低保金存折发放,农村居民通过涉农资金“一卡通”存折发放;五是管理服务关。做好救助对象跟踪回访,及时掌握受益群众对民生工程实施情况反馈意见。2013年、2014年,我县残民生工程群众知晓率和满意度均达92%以上县残联被评为2014年民生工程“组织实施先进单位”。

三、建平台,残疾人人人享有康复服务

残疾人康复是残疾人事业持续发展的基础性工作,也是创建示范县的最终目的所在。我县通过资源整合利用,积极搭建各类康复服务平台,为残疾人康复治疗提供了便利条件。一是以乡镇卫生院和村级卫生室为依托,建立了覆盖全县所有乡村的残疾人康复服务站,在每个残疾人康复服务机构都配备专兼职康复人员,专业指导基层残疾人开展康复训练。县残联从彩票公益金中提取8%专门用于为残疾人康复服务站配备康复训练器材,保障残疾人康复训练的正常开展。总建筑面积2650平方米的县残疾人托养康复综合服务中心大楼已开工建设,年底主体工程全部完工,明年投入使用。二是加强残疾儿童康复机构行业管理,形成以残疾儿童康复机构为基础、社区家庭为依托的残疾儿童康复工作体系。三是开展成年残疾人康复训练服务,形成“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式依托县亲情养老院、温馨老年公寓开展精神病患者日间照料、托养、工(农)疗、娱疗等多种形式康复服务。通过政府购买服务方式,为贫困精神病患者二次报销药费,让他们及时得到医疗康复救助。四是建立残疾人辅助器具供应服务网络,宣传普及知识,提供咨询服务,组织配送产品,满足残疾人对辅助器具的需求。五是将残疾人全部纳入城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗保险范围,城镇户口的贫困重度残疾人其参保费由县残联统一缴纳。

四、加大投入,让残疾人教育就业和保障落到实处

在创建活动中,我县以残疾人教育、就业和生活保障为工作重点,整合各方资源,加大支持力度,各项工作取得了一定成效。一是加大残疾人就业保障金的征收力度,实行地税代征、财政代扣,连续三年残保金翻,各单按比例安排残疾人就业翻番,有力地促进了各单位积极安排残疾人就业,截止2015年,已安排了160名残疾就业;二是开展形式多样的职业技能培训,举办残疾人种植、养殖、家电维修、缝纫、电脑、盲人按摩等实用技术培训,培训人员年均达480人次,培训后就业率达70%以上;三是努力为残疾人寻找就业岗位。2014年专门就残疾人开发20个公益性岗位全部落实到困难残疾人,相关的公益性岗位将每年逐步增加;四是积极扶持残疾人自主创业。连续8年组织实施了残疾人“千元就业扶助工程”为1569名残疾人自主创业无偿提供313.8万元就业扶持资金扶持阳光大棚项目65个,无偿提供扶持资金26万元扶持9个残疾人就业基地,解决近200名残疾人就业。五是鼓励企业帮助残疾人实现就业。采取奖励激励机制,鼓励企业帮助残疾人吸纳残疾人就业,对超比例安排残疾人就业的企业每超一人奖励2000元,连续2年已经奖励园区6个企业,奖励资金10万元。六是进一步加大对特教事业的投入。将残疾人教育纳入地教育事业发展总体规划,统筹安排,重点倾斜,从师资力量和设备、设施上加大投入,增开了培智班,赢得了社会各界和残疾人家庭的一致好评。七是加大对贫困重度残疾人的救助扩大县精神康复专科医院规模,完善相关基础设施,落实肇事肇祸精神病人强制医疗,解决其医疗和生活等费用;重点帮扶一户多残和无劳动能力残疾人家庭残疾人危房改造每年按全县危房改造指标的20%安排,3年来共完成1000多户残疾人危房改造。八是畅通残疾人参政议政渠道吸纳残疾人和残疾人工作者进入同级人大、政协参政议政,县残联理事长增补为县政协常委。

五、营造氛围,开展各类残疾人宣传文体活动

采取形式多样、喜闻乐见的宣传文体活动,在全县形成了良好的创建氛围。一是开展“全国助残日”系列纪念活动每年“全国助残日”都组织相关部门,现场为残疾人解答惠残民生工程政策、劳务需求、法律知识、养老、医疗等社会保险相关扶助政策,5年来共发放宣传单页80000余份,宣传手提袋30000多个,现场免费义诊近3200人次,免费发放价值20000元的药品。二是注重发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用。将各种活动在网站、报纸、电视等媒体上进行报道特别是将扶残助残和创业就业的典型事迹进行宣传,让残疾人融入社会,让社会更多地关心残疾人。三是积极开展残疾人体育健身活动。近年来成功举办了自创聋人广播体操培训班、社区残疾人体育健身操、残疾人田径、羽毛球、乒乓球、举重、飞镖、象棋、聋人篮球等比赛。2014年宿松代表队首次参加省六残会,18名运动员参加田径、象棋、举重、飞镖、游泳、盲人门球、乒乓球、羽毛球、聋儿篮球等项目的比赛,取得6银2铜的好成绩,并荣获“道德风尚奖”先进集体、“2010——2014全省残疾人体育工作先进单位”、“2011——2014残疾人体育工作先进单位四是组织残疾人开展丰富多彩的文化活动。结合残疾人文化周活动,组织社区(村)开展丰富多彩的文化活动,让广大残疾人积极参与,尽享文化带来的快乐我县不断加大对残疾人艺术人才的培养,县文化馆专门设有书画培训室,定期为残疾人开展培训活动。县特教学校重点培养聋人舞蹈、小品等艺术人才,通过多年的努力,培养出以张瑞瑞、孙秀霞、陈家可等一批油画、国画残疾人文化艺术人才,作品在县、市会展中获得好评。在第八届安徽省残疾人艺术汇演中,宿松县残联选送声乐、舞蹈2个节目参加此次汇演。经过激烈的角逐,宿松县特教学校聋哑儿童演出的《江南雨中情》和肢残人柳振华演唱的《雪域之光》分别荣获舞蹈类二等奖、声乐类三等奖;杨芳、方林燕创作的舞蹈《江南雨中情》获优秀创作奖,闵成香、史文娟辅导的舞蹈《江南雨中情》获优秀辅导奖。2015年6月,成功举办全县“残健携手  共奔小康”演讲比赛,获奖选手参加全省“残健携手  共奔小康”演讲比赛获得团体第一名,残疾人工作者戴亚金获得特等奖,残疾人尹海峰和助残志愿者彭倩颖荣获个人三等奖。县图书馆设立了盲文及盲人读物阅览室并全天候为残疾人开放。

各位领导,残疾人工作是一项长期而复杂的工作,虽然我创建工作取得了一定成绩,但距离上级的要求还有差距,仍存在一些问题亟待解决的问题在今后的工作中,我将一如既往地努力工作争创全省残疾人工作示范县,为我县4.6万名残疾人营造一个和谐温馨的家,为宿松全面建成小康社会作出应有的贡献。